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初次分配的公平怎么理解?
发表时间:2019-09-10

  党的十七大提出“初次分配和再分配都要处理好效率和公平的关系”,这是中共首次强调在初次分配中要体现公平,那么初次分配的公平应该怎么理解呢?谢谢...

  党的十七大提出“初次分配和再分配都要处理好效率和公平的关系”,这是中共首次强调在初次分配中要体现公平,那么初次分配的公平应该怎么理解呢?谢谢

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  初次分配注重效率,再分配注重公平,这是人们对收入分配的一个普遍理解。但初次分配注重效率,并不等于不讲公平。初次分配也要处理好效率和公平的关系。

  随着我国经济体制改革的不断深化和国家统计指标与核算体系的逐步完善,初次分配的涵义和方式都已经发生了很大变化。计划经济时期的初次分配,仅限于创造国民收入的物质生产部门对社会净产值的直接分配,主要涉及国家、集体和个人三者之间的利益关系。而目前的初次分配,则是包括物质生产部门和非物质生产部门在内的所有单位的直接分配,不仅分配的总量扩大了,而且所涉及的利益主体也日益多元和复杂,既存在国家、集体和个人之间的利益关系,也存在不同企业之间、企业内部的资本所有者、管理者与劳动者之间以及劳动者之间的利益关系。可以说,初次分配公平与否,直接关系社会经济生活各个方面能否正常运行。

  在初次分配领域,人们意见比较多的不公平现象主要表现为:第一,企业之间由于生产经营条件的差别而产生的分配不公平,典型的例子是垄断性行业与其他行业之间的收入差距过大。第二,企业内部资本所有者、经营管理者和劳动者之间的分配不公平。虽然生产要素按贡献参与分配是初次分配的原则,但受劳动力资源丰富和历史上工资水平偏低等因素的影响,初次分配存在着资本所得不断提高、劳动所得持续下降的趋势。劳动收益的流失,是初次分配不公的一个突出表现,也是社会矛盾累积的一个重要因素。第三,由于劳动力流动受阻和就业不充分而引起的分配不公平。

  当前的初次分配不公问题主要是由于体制不健全和制度不完善引起的,只能通过深化改革和完善制度的办法来解决。第一,实施积极的就业政策,逐步消除劳动力流动的障碍,建设城乡一体的劳动力市场,保证人们可以公平地获得就业机会和劳动报酬。第二,强化企业的社会责任。现代企业是投资者、经营者和劳动者的利益集合体,它不仅要追求利润,对投资者负责,而且要对企业员工负责。我国是社会主义国家,应该更好地处理劳动关系,实现“劳资两利”。第三,打破不合理的垄断,为企业创造公平的市场竞争环境。

  当然,初次分配强调公平,不是不讲效率,初次分配的公平和效率是统一的。试想,如果企业之间没有公平的竞争,技术创新和管理创新的动力来自哪里?如果企业内部劳动者一直处于弱势地位,劳动者的积极性和创造性又怎么调动?如果劳动者得不到较为充分的就业、劳动力资源闲置浪费,财富又如何增长?正是从这种意义上说,关注初次分配的公平,也就是关注效率。(编辑:林湄)

  展开全部正确理解初次分配的公平问题年10月25日17:34 腾讯财经特约 评论0条

  十七大报告在讲到收入分配体制改革时有所变化,由原来“第一次分配效率优先,第二次分配兼顾公平”,转而强调“初次分配和再分配都要处理好效率和公平的问题,再分配要更加注重公平”。这一转变在社会上引起了强烈反响,各种赞美、理解、解释、讨论、发言迅速铺天盖地。

  昨天《南方都市报》专门邀请了著名经济学家华生,亚洲开发银行中国首席经济学家汤敏,中央党校经济部副主任、著名经济学家周天勇,中国社科院研究员刘维新四位专家,专门就分配公平问题进行讨论(10月24日《南方都市报》)。笔者认为,由原来“第一次分配效率优先,第二次分配兼顾公平”,转而强调“初次分配和再分配都要处理好效率和公平的问题,再分配要更加注重公平”,这个转变非常重大和有意义。如果按照过去提法,好像初次分配必须体现效率,初次分配在公平上不存在问题,玄机图,仅就再次分配强调和注重公平就可以了。然而,我国初次分配上确实存在不公现象,主要表现在,资本、管理在分配中的比重过大,劳动在分配中的比重过小。初次分配必须调动所有生产要素的积极性,但是,资本、管理的积极性确实调动起来了,而劳动的积极性却被分配不公扼杀了。出现了按劳分配主体不“主”,“并存”的资本、管理成了主体的问题。提高劳动报酬在初次分配中的比重应该成为处理好初次分配不公问题的关键。

  但是,我们必须注意十七大报告中的用词:“初次分配和再分配都要处理好效率和公平的问题,再分配要更加注重公平”。这里对于分配公平在初次分配和再分配的强调程度上是不一样的。同时,初次分配注重效率,有她非常重要的方面。初次分配注重效率才能最大限度地调动各个方面的积极性,才能最大限度地促进生产,促进财富的增加,也才能给再分配提供公平分配的物质和财富基础。如果过分强调初次分配中的公平问题,可能会阻碍物质财富的增加和经济的增长。那么,再次分配就会成为无源之水,何谈再分配更加注重公平呢?

  因此,必须细细品味“初次分配和再分配都要处理好效率和公平的问题”的深刻内涵。把初次分配处理好公平和效率的关系重点放在提高劳动报酬的比重上,具体应该在以下几个方面做好文章:调整国民收入比例,控制居民收入在GDP分配比例持续下降的局面;改变资本分配能力比较强,劳动能力分配比较弱的局面;使广大居民拥有工资性收入的同时,创造条件使其拥有财产性收入,投资性收入,资本性收入;控制垄断企业的工资收入,限制这些企业的工资增长速度,发挥集体在工资谈判中的作用,保障农民工拥有和单位谈判,形成工资的制衡力量。

 

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